中国今后15年就业形势预测报告

摘要

改革、开放的15年,全国城乡创造的新就业机会累计达2.2亿个左右,比改革前30年多出大约2000万个,这一成就主要得益于农业生产实行分田到户和城市经济发展实行小型化、分散化、非国有化和服务化的政策。但是,随着“就业市场化、失业公开化”制度加快建立,劳动就业从数量型向效率型的模式转换,农业的家庭生产方式向相对专业化的集中型生产方式转变,以及公有部门的潜在剩余劳动力加快向社会分离,使我国今后劳动就业将面临更为严峻的形势,政府和人民对失业压力的感受可能要比现在更强,社会上无业游民的队伍可能会迅速扩大。在就业形势严峻、失业压力增大而就业机制又需要加快转换的情况下,政府推行什么样的就业战略和政策是至关重要的。