长三角一体化面临的“剪刀差”难题及破解对策

摘要

长江三角洲区域一体化发展是党和国家的总体战略布局,科学规划和大力推进长江三角洲区域一体化发展,是江浙沪皖三省一市共同的政治任务,需要三省一市领导自觉提高政治站位,积极协同努力。当前,长江三角洲区域一体化面临着四种“剪刀差”难题,包括产品市场两个价值“剪刀差”,要素市场四个价值“剪刀差”,公共服务质量四个“剪刀差”,公共政策水平一个“剪刀差”。基于长三角一体化发展的总体要求,推进长江三角洲一体化要强化“积极性一体化”意识,由中央政府来纠正自由市场的偏误性信号,积极引导长江三角洲区域一体化发展,协调好江浙沪皖三省一市,尽快消除歧视和管制制度,引入经济变量自由化,以促进一体化,大幅度降低制度性交易成本;加快推进落后地区创新创业,通过技术创新推进传统企业转型升级,通过创业实现新经济主体增量扩张,提高产品附加价值以缩小价值“剪刀差”;大力提升公共服务水平,优化经济社会发展环境,降低交易成本。这是落后的区域政府部门能够有所作为的空间,也是一体化降低交易成本乃至生活成本的关键问题。