地方高校学费收入是否应纳入国库集中收付范畴的探讨

摘要

根据高等教育成本补偿理论,高校的学费收入是对接受教育服务正常支付成本的补偿,不属于政府的财政收入,也不同于其他事业单位的预算外资金。因此,笔者认为:在现实条件下,将高等学校学费收入纳入财政统管或进行国库集中支付,不仅不利于高等学校的发展,也不利于政府管理角色与管理职能的转换。