新时代下降低我国制造业增值税税负的思考

摘要

《中国制造2025》实施以来,我国制造强国建设已取得不少成效,但当前增值税改革滞后于制造强国建设步伐,成为制造业塑造核心竞争力、提升全球经济治理话语权的阻力。基于当前国内外最新经济形势,降低我国增值税税率,毋庸置疑将有助于优化增值税税制结构,释放企业"利润空间",进一步深化我国税制改革,有利于制造业企业增强核心竞争力,助力我国制造业抢滩国际市场,提升我国在全球经济治理中的话语权,加速推动赶超跨越式大发展。借助可计算的一般均衡CGE模型模拟增值税税率变动对GDP及制造业税收负担等方面的冲击,综合评判CGE模型情景模拟结果来看,降低我国制造业增值税税率措施宜多维并举:一是单刀直入式:降低适用税率;二是关联调节式:下调关联税率;三是辅助调节式:减税清费;四是公平调节式:加大财税优惠;五是收入调节式:完善地方税体系。