“三维市场经济”与地方政府职能界定

摘要

中国改革初期的突出特色是政府主导,地方政府实际充当了资源配置的主体。随着经济增长转入中速,前一阶段高速增长中积累的诸多经济社会矛盾显现,理顺政府与市场的关系就成为经济体制改革的核心问题。有人认为,中国经济奇迹的"密码"恰恰在于地方政府的竞争,但地方政府竞争极大地扭曲了市场配置资源的机制,付出了过高的资源、环境成本,并形成了巨大的权钱交易空间。继续维持甚至加强地方政府竞争,发展方式转型将难以落实。因此,界定政府与市场的边界,对今后中国经济社会发展具有重大意义。