对提高我国工业经济效益的思考

摘要

工业是国民经济的主导产业，也是我国财政收入的主要提供部门，工业经济效益如何，关系到我国经济发展战略目标实现和人民生活水平的提高。改革开放十年来，由于采取了一系列政策和措施，我国工业得到了很大发展，然而我轼业长期存在的经济效益低下状况却没有得到改变，伴随着生产高速增长的同时，工业经济效益呈现出逐年下降趋势。主要表现在如下几方面：1、边际收益率逐年下降。1985年我国全部独立核算的工业企业百元资金创造的利税约为24元，以后年份连续下滑，1986年、1987年、1988年分别下降为20．4元、19．9元、20．5元，百元销售收入的利税率1988年比1979年下降21．2％。2、亏损企业逐年增多，亏损总增强。据经工部门统计，1985年轻工业独立核算的工业企业中有3960个企业亏损，1988年亏损企业增加到5396个，1989年的上半年亏损企业达到8429个。1990年我国预算内工业企业亏损面高达35％，1－11月预算内国营工业企业实现利税比1989同期下降18．8％。1979年至1988年十年间亏损企业的亏损额年均每年递增4．9％。3、可比产品成本超支率上升。1985年全国预算内工业企业可比产品成本超支率为7．5％，1988年升为15．5％，1989上升率21．1％，成本超支额高达786亿元，4、固定资产产付使用率下降。改革开放以来，我国基本建设投资总相当于前三十年总和，达6000亿元，然而固定资产交付使用率在下降。1979年－1983年固定资产交付费用率平均为79．6％，而1984年到1988年固定资产交付费用率平均数低于72％。另外，在已形成的固定资产中有半数不能发挥效益。据粗略统计，1983年全国预算内国有企业闲置、半闲置设备价值达258亿元，已建成投产的大中型项目有三分之一达不到设计能力的一半。