完善粮食合同定购制度的建议

摘要

粮食合同定购存在的问题几年来粮食合同定购取得很大成效。与此同时,在实行合同定购制以来,由于其他一些配套措施未能及时跟上,出现了一些新问题,主要表现在几个方面: 第一,定购价格偏低,挫伤了农民种粮的积极性。一部分农产品价格放开,而大宗的主要农产品实行国家合同定购,对放开的农产品,农民乐于经营,生产发展快;定购的农产品由于价格明显偏低。全国约比定购前的统购加价低10%左右;1986年开始以平价化肥、柴油和30—50%的预购定金的“三挂钩”,但由于数量不多,对农民没有产生足够的吸引力,因此农民对粮食生产、交售都不太积极。这就不可避免地出现农民的经营意向与国家计划背道而驰的现象。第二、农用生产资料短缺和涨价,带来了粮食成本上升、经济效益下降。据潞西县1987年1—7月份的实际化肥用量计算,由于化肥平价、议价、市场综合平均价变动,与国营综合平均价每吨262.