社会治理地图对综合治理体系的三重发展——以城市大脑为例

摘要

随着"城市大脑"平台的崛起,社会治理地图构成了"城市大脑"之数字驾驶舱的基础元素。社会治理地图是反映"城市大脑"运行状况的显示屏,也是治理者与"城市大脑"进行人机交互的数字界面,其对综合治理体系的促进表现在系统观念、强基导向和赋权增能三个层面。社会治理地图既以整体性治理理念促进了系统观念的落实,也反映了微观层面各类综治问题的空间分布状况,展现出综治问题与基层治理主体的对应关系,为基层社会治理体系全方位、无死角地高效运行提供了数字化依据;还构成了国民参与综合治理的信息接口和权利入口,尤其是社会治理地图的公开为技术赋权的实现和价值理性的回归提供了推进路径,从而昭示着综合治理数字社会的发展方向。