耕地总量动态平衡政策体系研究——以长江三角洲地区为例

摘要

人口多 ,耕地少 ,耕地后备资源严重不足 ,是我国土地的基本国情 ,而工业化、城市化进程的加快 ,又在客观上造成了对土地的巨大需求 ,加上管理不严 ,致使土地被乱占滥用 ,耕地锐减的状况日趋严峻 .经济发达地区工业化、城市化发展迅速 ,对耕地资源非农化占用需求大 ,经济发展与耕地保护的矛盾更为突出 .据此 ,我国提出并实行了世界上最严格的土地管理制度 ,保护耕地 ,实现耕地总量动态平衡的战略目标 .以长江三角洲地区为例 ,在分析我国耕地总量动态平衡政策体系及主要特征基础上 ,对现行社会经济环境条件下耕地总量动态平衡实施的难点 ,以及相应的改革措施进行了研究 .