第九讲 现代领导体制之四——集权制与分权制

摘要

集权制是指一切决策权都集中在上级机关,下级机关只能依据上级的决定、法令和指示办事,就象部队那样,一切行动听指挥。分权制是指下级机关在自己管辖的范围内,有权自主地解决问题,上级机关对下级机关职权范围内的事不干涉。集权制与分权制各有利弊。集权制如果发挥得好,其优点在于:政令统一,标准一致,力量集中,能够统筹全局,兼筹并顾,指挥方便,命令容易贯彻。集权制如果发挥得不好。