普遍服务与电力零售竞争改革

摘要

传统的电力事业由于自然垄断特性而受到政府的管制 ,一个以垄断者身份经营的电力企业必须同时承担电力普遍服务义务。放松管制后 ,零售竞争一方面打破垄断、提高效率 ,但另一方面却可能对电力普遍服务义务的实现产生不利影响 ,并导致管制成本的增加。本文在分析了二者之间潜在矛盾的基础上 ,针对我国的情况提出了一些建议 ,以期为正在酝酿中的中国电力零售改革提供参考。