从污染事故频发透视地方政府环境规制行为——基于公共选择理论视角的分析

摘要

近年来,我国污染事故频发,这是环境规制失灵的直接表现。在我国行政分权和财政分权以及官员"晋升锦标赛"式的制度设计下,地方政府的经济理性甚上,更多关注经济的发展。在环境规制上,地方政府与中央政府进行博弈。地方政府的经济理性容易与企业等组织形成特殊的"利益共同体",其结果是地方政府往往屈从于资本的意志,出现"资本挟持环境"的现象,进一步造成政府失灵。这种现象的背后有其公共选择的原因,这是污染事故频发的根本所在。