制度移植的变异与失败——基于对近代中国宪政的考察

摘要

制度移植是近代中国政治制度变迁的主要形式。宪政被移入中国后却发生了变异并最终导致失败:国家主义宪政模式背离了宪政自由主义的本质;全能主义政府背离了有限政府的宪政精神;法治变成了"法制"下的"人治"。宪政移植变异与失败的原因在于:移植制度与本土非正式制度的紧张与冲突:中国社会传统缺少宪政基因并存在着反宪政基因;移植制度不能满足本土社会发展的要求:宪政与中国现代化的冲突;移植制度缺乏生长的土壤:中国缺乏宪政生成和成长的社会经济条件;"中体西用"范式下功利主义宪政理性使宪政制度与精神相背离而仅具形式之完美。在全球化的今天,制度移植已成为发展中国家谋求政治发展的普遍形式之一,宪政移植的命运对今天中国政治发展有着重要的启示和借鉴意义。