党内基层民主建设的解难思路

摘要

党的十七届四中全会客观总结了执政党建设的经验，作出了“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”的重要论断，站在继续推进党的建设新的伟大工程的战略高度，全面部署了“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”的重要任务，为推进党内基层民主建设指明了思路和方向。当前，党内基层民主建设还存在哪些困难和问题？怎样以十七届四中全会精神为指导，