跨越研究型大学发展道路上的制度性障碍

摘要

历史上看,研究型大学是伴随着大学制度而形成和发展起来的高等教育机构。作为一套科层官僚制的管理体系,大学制度可以同时发挥双重作用:一方面能够为学术活动提供必要的规则和保障;另一方面又容易导致学术权力的集中和垄断,从而对知识创新和杰出人才培养产生一定的压制作用。解决大学制度问题就是要治理大学制度的内部环境和外部环境。内部环境的治理就是为大学选择适当的知识生产对象、知识生产方式和学术交流方式。其中的关键是通过学术市场建设来改变学术权力的规则。外部环境治理就是使大学适应政治、经济和文化环境。其中的关键是开拓应用市场以打破大学的自我封闭性,使知识产品接受市场的检验。对国内大学制度改革来说,行政权力和学术权力关系的平衡以及学术权力运行方式的合理化是其获得成功的两个标志。