村级小微权力清单制度实施现状及推进策略 ——基于扬州市邗江区的实地考察

摘要

村级小微权力清单制度是规范基层权力运行、推进村级治理体系和治理能力现代化的重要举措。基于对扬州市邗江区的实地调研发现,村级小微权力清单制度在具体实施过程中存在可操作性不足、覆盖度不够、宣传教育缺失、内容更新滞缓等问题。究其原因,基层政府的缺位使清单建设缺乏主导力量,村干部法治意识的低下使清单规定得不到有效遵从,清单内容弹性不足使清单制度得不到普遍认同,村民参与技能不够使清单实施得不到有效监督。对此,应通过完善法律法规优化清单内容,健全动态管理,建设在线运行平台以及培育村民参与技能等路径,进一步加强村级小微权力清单制度建设,为推动村级治理现代化、实现基层群众对美好生活的向往夯实制度基础。