基于 IAD框架的政府付费生态补偿利益关系及协调

摘要

基于制度分析和发展框架，对政府付费生态补偿利益关系进行系统逻辑整合，分析利益冲突原因并提出协调对策。研究表明，政府付费生态补偿利益关系受到付费者与提供者之间的激励—约束机制、生态—社会系统与行动者之间的投入—产出机制的影响，利益关系具体表现为付费者和提供者地位和行动体现的利益分配关系、信息和支付体现的利益获取关系以及控制和潜在结果体现的利益保障关系，其利益冲突及原因为：一是行动边界的模糊和地位不平等导致利益分配失衡；二是信息不对称和支付不匹配容易造成利益获取不当；三是控制水平过于集中和潜在结果难以度量使得利益保障困难。据此，提出改进规则或合同激励生态服务提供者、促进信息共享提高行动者的信任水平等建议，调节生态补偿利益关系，优化生态补偿机制。