公信力重建:从扶贫困境破解到村级治理创新

摘要

在脱贫攻坚战役中,与大量派驻扶贫工作队相伴出现的是普遍存在的“干部做群众看”现象,集中体现了农村基层治理中的社会动员困境。云南省Y村以治理群众动员困境的根源——基层组织公信力不足为突破口,通过基层干部队伍重组、还清村务治理旧账、动员村庄关键少数、村务公示公开、因地制宜发展产业等多项举措,从村级治理理念转变、治理行为优化和治理效率提升三个方面全面增强基层组织的公信力,较快实现了从“灯下黑”到共商共建的蝶变。因此,从源头治理入手,重建基层组织公信力,是破解村级治理困境、推进基层治理能力现代化的重要途径。