中国证券申诉专员制度的探索构建——以投服中心为样本的思考

摘要

传统调解的简单回归并不是资本市场纠纷多元化解改革的目标。证券期货纠纷化解的现实需要,决定了依靠诉讼、仲裁、调解任一纠纷解决机制包括行政监管,都很难有效地使纠纷得到妥善解决,各种纠纷解决方式的系统化、机制化整合才是必然选择。借鉴国外成熟市场经验,总结投服中心的有益经验,建议中国资本市场的多元化纠纷解决机制改革,应明确以构建证券申诉专员制度为主要目标。针对具体的机构设置、人员构成、制度设计和制度建构,本文提出了构建我国证券申诉专员制度的基本框架及其法治保障路径。