沿海地区国家级战略规划区开发政策差异性分析

摘要

我国沿海已经有17个区域规划上升为国家级战略规划,这些规划区可划分为四个不同层面,四个不同层面的规划区的开发政策从以要素投入为主到制度创新为主,在不同的发展阶段分别在区域开放政策、产业政策、财税政策、金融政策的和人力资源政策等方面存在着明显的差异。存在着部分区域政策重叠效应,相对欠发达区域政府在开发政策中的主导作用明显,区域间政策的相互学习、模仿较普遍,同类区域竞争大于互补,区域政策可操作性不同等情况。由于经济发展水平、区域发展定位是政策差异的基本面,所以,沿海地区政策的转换需要随着规划的实施不断完善。