电网跨国互联的制度分析:欧洲经验与中国问题

摘要

国内有关全球能源互联网的讨论基本上停留在电网跨国物理互联和技术层面,忽略了与电网互联相关的制度建设与协调的重要性。欧洲电网从物理互联到一体化市场推进实践表明,与电网跨国互联有关的制度建设、协调与统一,是实现互联电网范围内所有资源优化配置和低碳转型的重要前提。这些制度需求至少包括三个方面,即跨国电网联络线建设和跨国电网运营有关的跨国法律协议、市场一体化的相关制度以及监管标准与制度的协调和统一。然而,我国跨国电力合作一直存在着片面重视电力投资、但相关制度建设严重滞后的问题。我国亟须改变片面追求跨国联网线路投资建设的做法,转而以市场化改革和监管制度为重点,从电网跨国系统效率提升和能源转型高度认识我国当前电力体制改革的重要性和迫切性。