从“引”到“治”“影子教育”政策演变及未来展望

摘要

“影子教育”治理是教育有序发展的重要部分,其政策对“影子教育”的发展具有规范的作用。自高考后“影子教育”在我国发展迅速,其政策可以分为以人才为战略的鼓励阶段;以“减负”为内涵的政策阶段;以“就近入学”区域均衡发展的规制阶段;以优化供给的治理等四个阶段,呈现出以需求为导向的形成机制、以兼顾效率与公平的价值取向、以制度规约为手段的过程保障等演进逻辑。我国“影子教育”政策还有优化的空间,其未来走向将以结构优化为主要的动力机制、以受教育过程公平为首要的价值取向、以提升教育质量为全面过程保障、以为人民服务为宗旨,从而使其更有序发展。