北京市机构养老资源与需求的适配性量化分析

摘要

通过对北京市机构养老数据调研和资料收集,发现了一些矛盾现象:一个矛盾现象是,一方面由于养老院总量不足不断新建,而另一方面一些养老院大量闲置;另一个矛盾现象是虽然一些养老院大量闲置,但同时还有不少养老院出现入院排队严重的现象。究其原因是养老院与老年人的需求不相匹配。对此本文从养老院床位价格和地理位置分布两方面进行定量研究。价格方面:(1)依据养老床位价格和居民人均收入两个分布函数,从数量上揭示了养老资源价格结构比例与居民收入结构不匹配。当前低价和高价养老院数量大,中价位的数量很少,供需比例结构存在明显的错位。(2)构建了价格与收入的匹配度的函数,实现了对养老床位的定价合理匹配度的量化评价。测算结果显示:高价位养老院定价过高,多数高收入家庭难以承受;中低价位相对合理,但是养老院床位数量不足;低价位养老院数量较多,但很难满足养老服务基本需求。地理位置方面:(1)利用GIS软件,给出了养老院床位价格空间分布现状,城市中心区高价位养老院多而集中,且人均床位比例极小;而城市外围的养老院相对价格低,且人均床位比例高。(2)北京市医疗资源主要聚集在城市的中心区域,而养老机构的床位资源主要分布在城市中心外围区域,养老资源与医疗资源的分布表现出明显的不匹配状态。文章在上述研究的基础上,对北京市机构养老资源的建设和完善提出了政策建议。