开发区设立、区域偏向与企业创新提质

摘要

在国家创新驱动发展战略的引导下,中国的区位导向型产业政策能否从整体上促进园区企业创新质量提升?开发区政策的中西部偏向能否达到平衡区域经济发展的预期?这些问题已成为学界高度重视和亟待研究的重要命题。利用中国工业企业数据库与专利数据库的组合数据,采用改进的企业层面专利质量测算方法,重点检验了开发区政策能否促进企业创新提质的经验事实。研究发现:开发区政策不仅有助于提升企业专利数量,而且有助于提升企业专利质量;开发区设立对企业技术创新的长期激励效应大于短期激励效应。开发区政策的创新激励效应存在区域异质性,开发区设立对东部地区企业的创新激励效应明显高于中西部地区企业。开发区政策的中西部偏向可能导致创新资源的空间错配,甚至导致整体经济效率的损失。市场化、本地竞争、知识产权保护以及对外开放度是影响开发区政策创新激励效应的重要机制,这些机制导致了开发区政策创新激励效应的区域异质性。研究结论能够为完善中国区域经济平衡政策与开发区政策提供有价值的参考依据。