可持续发展视角的中国水电开发水库移民安置方式研究

摘要

根据清洁能源战略下的中国水电开发"十一五"规划和2020年发展目标,平均每年新增水电装机14250MW,现阶段水电开发主要集中在中国西部尤其是西南地区,必将带来大量水库移民需要妥善安置。本文对创新农村移民安置方式的必要性进行分析,从促进水库移民可持续发展的角度,面对西南地区土地资源稀缺的现实,提出了"长效补偿+入股分红+社会保障"的移民安置方式,并以西南某大型水电站为例对电站建设期和运营期的移民年收入进行测算,与"长效补偿"以及"长效补偿+入股分红"安置模式下的移民未来年收入进行了对比。结论表明:"长效补偿+入股分红+社会保障"的移民安置方式使移民生活收入来源稳定、收入水平逐步提高,能很好的激发移民的参与性和积极性;且能缓解项目业主资金筹集压力,并更好地推动城镇化和新农村建设。