“城归”现象：价值定位、实践基础及引导趋向

摘要

"城归"现象是中国特色社会主义现代化进程中由政府主导的渐进式城镇化模式下人口的逆向流动现象。基于城乡等值化和城乡一体化理念,文章从农业转移人口的中国特色路径选择、农村发展新的人口红利形成、资源共享的城乡互助养老等维度对"城归"现象进行了价值定位;在城乡资源要素平等交流语境下,分析了作为"城归"现象实践基础的城乡户籍制度一元化改革、农业供给侧结构性改革、农村土地"三权分置"制度、乡村振兴战略;基于推动城乡融合发展视角,引导"城归"成为发展现代农业的主体力量、乡村社会治理的核心力量、涉农项目创业的重要力量,助力乡村振兴,缩小城乡差距,促进高质量的城乡一体化发展。