农地产权变革与乡村治理秩序:一个农政变迁的分析框架——基于湖北省Z村的个案扩展研究

摘要

在土地产权与乡村治理秩序关联性研究的“市场主义”和“国家主义”两种价值取向之外,本研究通过农政变迁理论构建了一个新的分析框架,认为农地产权变革与乡村治理秩序重构间存在一个动力传导过程。基于Z村的个案研究发现,这个动态的联系过程包括四个层面:第一,农地产权变革促进了资本要素下乡,市场机制进一步嵌入到乡村社会,一种面向市场经营的资本密集型农业经济正在形成;第二,资本密集型农业经济形态隐匿的分工机制实现乡村主体再造,再造出外来商人、经营大户、雇佣农民和半雇佣农民等多元主体;第三,市场嵌入和主体再造重构了乡村治理秩序的经济和社会基础,经济利益是多元主体关系和行为逻辑的核心;第四,乡村治理秩序发生结构性变化,经济精英主导的“市场支配-多元主体联结”乡村治理秩序逐渐形成。农地产权变革通过经济、社会和政治的复杂过程与乡村治理秩序联结在一起,地权变革重塑了乡村社会的内部秩序。