转型期我国公共价值冲突的内涵辨析、机理生成与治理策略

摘要

本文以2014年兰州自来水苯超标事件为案例,从学术界已有的公共价值的核心概念入手,系统分析了我国经济和社会转型背景下引发公共价值冲突的根源和内在机理。研究结果表明,由于当前我国正处于快速变化的转型期,不同主体在公共管理活动中所追求的公共价值目标的不同,从而造成实践中的公共价值冲突。政府追求的公共价值是"公平公正、责任与回应性";市场追求的公共价值是"经济利润与社会责任";民间社会追求的公共价值是"自由自主与个体权利"。由于三种主体所追求的公共价值存有差异,会在特定情境下引发冲突和矛盾。要调和相互冲突的公共价值就必须实现政府、市场与民间社会三者的良性互动,构建多元主体共同参与的合作治理模式。