土地集约利用时空变化对土地财政的响应

摘要

为探讨土地集约利用与土地财政之间的关系,并分析其时空分布规律。基于我国地级市2005年、2010年、2015年、2018年等4个时段的数据,运用BOD模型和探索性空间分析方法,测算土地集约利用绩效指数。结果表明:1)土地集约利用绩效指数等级大体呈现出“北高南低”的分布格局,2005—2015年土地集约利用绩效指数等级高的地区在不断扩大,高集约区城市数量所占比例达到峰值44.34%;2)2005—2018年土地出让金的规模增长处于波动状态,土地财政依赖度呈现“先递增后递减”的趋势;3)高集约、低依赖的地区集中分布于东部发达地区,低集约、高依赖的地区集中分布于中西部和东北地区。因此,土地财政对土地集约利用的影响不是单一的正向促进,也不是单一的负向抑制,而是促进和抑制同时存在共同作用。