西方国家外资审查制度的'逆全球化'趋势及中国的对策

摘要

当今世界经济格局正发生剧烈变化,国际投资活动持续低迷,全球产业链、供应链运行受阻.在此背景下,美国、欧盟、澳大利亚分别通过颁布《外国投资风险审查现代化法案》《外国直接投资审查条例》和《2020年外国投资(保护澳大利亚国家安全)改革法》对各自的外资安全审查制度进行了趋于收紧的转变,并表现出单边主义、投资保护主义倾向.受国际投资"逆全球化"趋势的影响,中国高新技术企业海外投资风险加剧,国内产业结构优化的进程放缓.目前,我国正步入高水平对外开放的新时期,为应对西方国家外资安全审查制度转变带来的负面影响,应当在实践中完善外商投资以及外资安全审查制度,而在法律的制定中,要进一步强化概念的澄清和规则的细化,保障立法的前瞻性和可预测性;同时要抓住《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)带来的契机,构建新时期符合我国国情的开放型经济的新体制和新发展格局.