重拾刑法独立性:行政前置认定的司法适用反思

摘要

行政前置认定在刑事司法中的直接适用,造成司法的“行政依赖症”,刑法独立性日渐式微.究其症结,在于刑事司法迷失于行政犯的涉行政特征、纠结于行政违法与行政犯罪间量的差异,误解了法秩序统一性的要求;进而未能以刑法目的、刑法谦抑与犯罪概念为指引确立刑法独立性之理念.对此,应确保行政违法认定规范依据满足刑法效力住阶与法益统一性要求,行政名词理解围绕刑法目的进行实质解释,行政确认适用建立在实质司法审查基础上以重拾刑法独立性,方能把脉祛症.