农村金融改革的创新之举：土地收益保证贷款——吉林省在农村土地收益保证贷款方面的探索与尝试

摘要

破解“三农”问题，金融先行。对农业大省而言，更是如此，要率先实现农业现代化，必须要突破资金瓶颈，改变农村存量巨大的产权长期处于闲置或低效利用的状态，同时解决由于缺乏有效的抵押资产而出现的“担保难、融资难、融资贵”的问题。为解决上述问题，2012年8月,吉林省在农村土地收益保证贷款方面进行了大胆的探索，在梨树等十几个县（市）率先开展土地收益保证贷款试点。几年来，试点改革探索取得了明显成效，形成了“农民得实惠、银行得效益、政府得民心”的局面。本文就推广农村土地收益保证贷款的现实意义，实施土地收益抵押贷款中存在的问题和风险防范，完善土地收益保证贷款需要解决的问题及政策建议进行了全面阐述。