幼儿园非结构性减灾能力的合法性危机与治理研究——基于江苏省100所幼儿园的调查

摘要

随着国家对应急管理工作重视程度的提高,我国幼儿园在结构性减灾方面明显改善,但非结构性减灾能力建设仍然存在大量薄弱环节,其中合法性危机就是一个尚未引起足够重视的问题.合法性问题事关幼儿园减灾能力的社会认同感和公众参与度,决定着幼儿园非结构减灾的有效性,既是幼儿园危机管理的基础性问题,同时也是幼儿园危机管理的终极问题.通过对江苏省不同地区100所幼儿园的调研发现,幼儿园非结构性减灾的合法性危机主要表现在责任主体不明确、减灾工具形式化,以及缺乏社会力量支持等方面.需要从政府、幼儿园、其他社会力量三个层面着手,使非结构性减灾能力与合法性达到动态平衡,从而为我国幼儿园的危机管理提供行动指南.