我国省级地方政府绿色建筑激励政策研究与顶层政策设计建议

摘要

自绿色建筑国家政策颁布以来,我国绿色建筑逐步发展,截止2013上半年,认证的绿色建筑总面积超过1亿m2,绿色建筑已经成为建筑领域的重要组成部分,但尚未成为处于主导地位.在国外,绿色建筑逐渐成为新建建筑的主要形式.为了加快促进我国绿色建筑的发展,要创新绿色建筑的体制机制,培育绿色建筑的发展环境.本研究主要运用政策科学的基本原理与概念,对我国绿色建筑的地方资助政策进行梳理、分析,厘清中央主管部门、地方政府对绿色建筑扶持的政策变迁及具体方式,并进行对比,通过对比,阐述目前在政策制定及执行中存在的问题与原因,总结中央与地方政府在制定政策的经验,从财税收和政策资助等方面提出政策建议.本研究提出省级地方政府可从顶层设计和政策协同激励、区域联动和地方评价能力强化、重点省份督导与帮扶、增量成本量化分级与财税融资创新和企业资质信贷审批与行业评优联动等五方面着手构建地方政府绿色建筑的激励政策体系.