民生审计促进经济发展作用研究

摘要

＜正＞一、民生审计的本质及分类（一）民生审计的本质民生包括个人和社会两个层次。个人层次分为物质和精神两个方面,其中物质包括生计、生活两块。生计是为了保障基本的生存需要,是生存的初级阶段;生活带有追求品质的成份,是生存的高级阶段,如生活环境、生活质量等。个人需要得到满足后,人们会追求社会层次的需要。社会层次分为社会治理方面,如对廉洁高效政府的需求;和社会制度方面,如呼唤公平正义。所以民生审计重点关注"国计民生"问题,我国的社会主义国情决定国计与民生同等重要,民生审计的本质是向上为建立廉洁型政府——国计,下为百姓生计、生活服务——民生。国外民生审计是随着新公共管理的兴起而引发的。新公共管理又提出公共财政的理念。新公共管理理论要求公共财政的目的是遵循"顾客导向"完善公共服务。近年来,国外最高审计机关都将民众普遍关注的公共服务作为审计的重点,积极地为提升公共服务的质量和水平而服务。防止或尽量减少政府机构或官员以牺牲