非营利组织内部控制体系重构——以中国红十字会为例

摘要

非营利组织在经济业务活动范畴不断拓展的同时，也衍生出财务管理混乱、资金违法使用等问题和乱象，导致社会形象的矮化和公信力的下降。特别是近十年来中国红十字会被一连串负面公众事件缠身，受到了社会各界和网络舆情的广泛诟病和质疑。本文在研究非营利组织内部控制特点和动因的基础上，对中国红十字会内部控制问题的特殊性进行了分析，并基于COSO内部控制框架对其内部控制体系进行了重新构建。