近代人力车业治理的理念与制度困境

摘要

近代中国人力车业不仅存在存续与废止的纠结,也存在政府、车商与车夫之间的冲突,其间,还伴随难以定型的针对人力车夫的救助制度。救助与废除之间的两难境地,折射出人力车业背后的社会诸多矛盾。在上海租界建立人力车夫救助制度的影响下,各地政府将对救助车夫和加强对人力车业的管理,作为两难之下的过渡性举措。抗战胜利后,南京国民政府将废除人力车作为其社会管理政策的一个重要方面,通过行政命令强制执行,但实际效果不理想。近代中国人力车业治理始终面临理念和制度的困境。