基层治理在法治社会建设中的格局与布局

摘要

基层是社会的根基,是国家政权的着力点,是一切工作的依托。国家法治体系只有植根于基层,才有生命力;只有在基层落地生根,才有实际效用。中央层面可以搭起法治建设的基本框架,然后通过政权体系推进法治,但其效果主要在基层体现出来。改革开放以后,尤其是最近二十年来,随着市场经济的发展和社会转型的加速,集体和单位作为社会管理基本单元的属性与功能发生了根本性变化。