中共三代领导集体是铺就信访法治化道路的基石

摘要

信访制度带有很强的中国特色,它在我国的法治进程中发挥了重要作用。中共几代领导集体对信访制度的建立和发展做出了很大贡献。中共第一代领导集体建立了信访制度,中共第二代领导集体对信访制度的发展起到了至关重要的作用,中共第三代领导集体把信访制度朝着法治化方向推进。在新时期依法治国的主题下,信访制度的缺陷性也越来越明显。信访制度的缺陷性主要体现在：信访功能的异化、信访处理机关固化和信访处理程序的无序性,从而加剧了＂信访不信法＂的现象。为了使信访制度走出目前的困境实现其法治化,需要实现信访功能的重新定位、设立信访分级处理模式和完善网络信访实现信访程序的公开化。