基层信访工作法治化研究——以W镇信访工作为例

摘要

中央政法委根据十八大精神的要求，提出了依法治访的思路，随着中央依法治国理念的全面推进，针对信访工作开展依法“治访”势必成为当前信访改革最迫切的要求。随后党的十八届三中全会又提出了信访工作改革方向，要丰富之前的信访工作方式，开始实行网上受理，健全信访受理机制，要及时就地解决群众的合理诉求。利用法治轨道来解决涉法涉诉的信访问题，建立涉法涉诉信访依法终结制度。党的十八届四中全会上又提出了构建信访制度体系，建立健全社会矛盾预警、协商沟通等相关制度机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。这帮助我们指明了深化推进基层信访工作改革的方向，明确了改革任务，也就是将信访工作纳入法治化轨道，在符合法律规定，及法定程序的前提下，群众的合理合法诉求能够得到合理合法的结果。　　本文第一部分主要阐述了论文的选题背景、选题意义，介绍了国内外研究现状，并提出了论文的研究框架、思路、方法、理论及创新点与不足，并且界定了信访工作的相关概念。　　第二部分，简单介绍了笔者所在 W镇的信访工作的概况，和目前采取的一些措施。　　第三部分，选取了部分信访案例，并进行了简要分析。　　第四部分，重点讨论了法治化在基层信访工作过程中面临的主要问题，并分析了问题产生的原因。　　第五部分，针对上述的那些问题，笔者从基层视角提出了解决问题的意见与对策。　　新形势下做好基层信访问题法治化工作,对于解决群众利益诉求、维护群众合法权益、密切党群干群关系、促进社会和谐与稳定具有重要意义，希望文中提出意见能为推进信访法治化作出一份贡献。

目录

声明

一、绪论

（一）选题背景与意义

1.选题背景

2.选题意义

（二）研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

（三） 研究思路和框架

（四）研究方法、研究理论与创新点和不足

1.研究方法

2.相关理论

3.创新点和不足

（五）基层信访相关概念界定

1.信访的概念

2.信访相关概念

3.信访的范围规定

4.信访法治化的含义

二、W镇信访工作概况

（一） W镇基本情况

（二） W镇信访工作概况

1.W镇信访工作机构

2.W镇信访工作日常流程

3.W镇信访工作现状

4.W镇信访工作举措

三、W镇信访案例简介及分析

（一）李X贺案

1.案例简介

2.简要分析

（二）李X柱案

1.案例简介

2.简要分析

（三）李X英案

1.案例简介

2.简要分析

四、存在的问题及原因

（一）基层信访工作法治化面临的问题

1.信访制度落实不到位

2.基层信访诉求路径不畅

3.基层信访机构权责失衡

（二）产生问题的原因

五、进一步加强基层信访工作法治化的对策建议

（一） 切实保障基层信访信访制度贯彻落实

1.健全信访责任追究制度

2.完善基层信访工作责任制

3.严格落实首问责任制

4.建立基层信访终结机制

（二）强化基层信访诉讼权利救济功能

1.加强基层人民法庭建设

2.大力发展基层法律援助事业

3.完善基层信访工作制度建设

（三） 持续加强基层信访人综合素质

1.强化基层法制宣传

2.落实和践行依法逐级走访

3.加强农村基层组织建设

结语

参考文献

致谢