我国气象信息传播第二价值链发展初探

摘要

第二价值链指公众通过非NWS(国家气象局)核心伙伴(即私营企业、其他政府和非政府组织等在内的NWS以外的机构、组织或个人)获得的天气、水和气候信息.近十年来,随着经济高速发展、新技术新媒体兴起以及公众对于包括气象信息在内的各类信息服务需求爆发式增长,我国第二价值链兴起,改变和冲击着我国气象信息传播与服务格局,使其面临三大困局,包括未充分开放共享的数据资料和有限制的气象信息刊播权备受争议,公共气象服务与商业化的科技服务边界不清存在隐忧,公众对气象信息价值认知和使用不足,容易导致社会力量与市场资源参与气象信息服务滞后或发育不良.推进我国气象信息传播第二价值链发展,可从四个方面进行探索,即理念上认清市场,充分认识推进第二价值链发展的重要性与必然性,真正建立气象服务社会化的发展理念;法律上放开市场,顺应改革发展形势,从法律法规上为气象信息传播第二价值链的发展壮大创造条件;体制上培育市场,建立国家、地方、社会相互结合、相互补充的"三足鼎立"的气象事业发展新格局;制度上规范市场,要建立气象服务市场有序、有利于规范行为而又有利于竞争的市场规则.