农村集体建设用地使用权流转的法学思考

摘要

改革开放以来,随着城乡差距的不断加大,城乡一体化发展面临瓶颈.农村集体建设用地的使用权能否合理流转是保障城乡一体化的重要途径.对农村集体建设用地各项生产要素进行合理流转是市场经济资源优化配置的内在要求.农村土地使用权的合理流转能够提升土地利用效率,提高土地收益,将农村剩余土地盘活,又涉及农民的土地权益能否得到有效维护,因而对农村集体建设用地使用权进行改革迫在眉睫.以农村集体建设用地使用权流转现存的问题为出发点,从法理角度对农村集体建设用地的占用、使用、收益、处分等权利进行分析,找到解决农村集体建设用地在流转方面存在问题的破解思路.同时,对现行的法律法规进行修改和完善,取消对农村集体建设用地土地使用权流转的不合理限制,构建出行之有效的既保障农民合法权益,同时也对收益进行较为合理的分配的法律体系是目前亟待解决的问题,借此以建立起符合我国国情并与当前社会发展相适应的土地流转的一整套完善的法律系统.