让民意在评议中彰显——荆门市人大常委会评议部门工作侧记

摘要

2005年10月,在荆门市六届人大常委会第18次会议上,30名常委会组成人员和18名市人大代表对市交通局、卫生局、质量技术监督局的工作进行了认真评议。随着主持人宣布三个部门均被评议为满意单位,历时半年之久的评议活动落下帷幕,留给人们更多的是记忆和思考。回顾评议的全过程,穿梭其中最亮眼的就是民意。2005年3月初,在市六届人民代表大会第三次会议上,市人大常委会将市直具有行政执法职能的43个部门名录印发全体市人大代表,由代表们推荐常委会当年工作评议的对象,最后根据得票数的高低确定对象——集中民意确定被评议部门。这一举动将评议对象过去由常委会主任会议讨论决定,变为直接由人大代表投票产生。根据代表投票,市交通局、市环境保护局、市民政局3个部门得票数位居前列。主任会议研究讨论评议对象时,一致尊重并赞同代表意愿,将市交通局、环境保护局和民政局,提交常委会会议审议,随后这3个部门被常委会确定为评议对象。也许正是应了“群众的眼睛是雪亮的”这句话,3个被评部门确定后不足1个月,市环境保护局和市民政局的主要负责人就因经济问题“未评先倒”。鉴于这一情况,主任会议研究,暂缓评议这两个部门,按照得票数顺延,将市卫生局和质量技术监督局调...