高层引领基层民主的发展

摘要

@@ 1987年3月中旬,全国人大常委会在审议村民委员会组织法草案时,彭真同志发表了即席讲话,明确地提出了"上下结合"(即上下联动)--加快社会主义民主进程的路径.20多年过去了,以村民自治和社区自治为标志的基层民主受到国际和国内各方面的普遍好评和赞誉.因此,在中国民主发展的取向上,人们一度根据当时基层民主发展的形势,提出了以基层民主推进高层民主的发展路径.然而,随着改革开放的深入和社会主义民主政治的发展,以基层民主推动高层民主的发展路径遇到了严重的体制性和机制性障碍.