危机管理情填下政府决策的制度安排

摘要

世界发展进程的规律表明,一个国家或地区的人均GDP处于1000～3000美元的发展阶段,往往是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡的关键时期,也是危机频发的时期。对于我国这种处于转型期的国家而言,公共危机的出现比过去任何时期都要频繁,“非典”的肆虐、瓦斯爆炸的层出不穷、苏丹红一号的登场、禽流感的蔓延、暴雨与洪灾的侵袭等表明,危机管理和危机决策正考验着政府的治理能力。