“双因素”理论与横向科研经费“放管服”改革——以江苏CJ职业技术学院为例

摘要

在高职院校升本热潮中,横向科研经费已成为一项硬指标。自2017年下半年起,江苏CJ职业技术学院以落实“放管服”为抓手,创新管理机制,横向科研经费有了大幅提升,但也暴露出后劲不足的问题。表现为:一是高职院校横向科研经费以小额的技术服务、技术咨询类收入居多,现行管理机制尚未能充分体现横向技术服务类别差异;二是高职院校轻横向技术服务顽疾依然存在,现行管理机制尚未能充分体现横向技术服务主力军的智力劳动和以科研人员为本的理念。为破解上述困境,基于“双因素”理论,一方面保障保健因素,在预算层面和执行层面实施“包干制”,保障横向科研经费改革有效性;另一方面改善激励因素,完善横向科研经费的配套资助、业绩考核、职称晋升、岗位聘用及其他保障举措。