项目制的“双重效应”研究

摘要

项目制作为一种财政资源再分配的体系,在国家治理中有着极为重要的作用。那么,项目分配的实践情况如何,什么因素影响项目的分配机制,显然是非常重要的问题,对认识项目运作、评估项目成效都至关重要。对于这个重大问题,已有的研究虽有涉及,但观点分歧,形成了激烈的学术争论。