宁夏巩固退耕还林成果生态移民工程实施效果与存在问题研究*

摘要

生态移民工程作为宁夏巩固退耕还林成果工程五大专项之一，已实施了近五年，作为一项重大公共政策，其实施效果的评估分析结果，将为退耕还林政策调整及接续项目安排提供重要依据和参考。本文在对宁夏巩固退耕还林生态移民工程实施概况进行综述的基础上，从生态效益、经济效益、社会效益及潜在效益四个层面评估了工程实施取得的成效。从安置方式、观念转变、劳务移民、产业发展、社会管理层面分析了工程实施存在的困难与问题，在此基础上，研究提出下一步推进巩固退耕还林成果生态移民工程要做到“三个结合”，处理好“三个关系”，落实好“六项措施”。