评密尔的首长负责制

摘要

密尔，十九世纪英国著名的政治思想家，在他的《代议制政府》一书中，对资产阶级国家的行政管理，提出了不少见解，其中有关行政组织体制中首长负责制的思想尤有特色。行政管理为达到最大限度地提高行政效率这一目的，就要求行政领导在管理国家事务中作到行动迅速、办事果断、指挥灵敏，就必须使行政领导能集中使用具有强制性的行政权力，令行禁止、统一意志。