“评比表彰”项目的地方执行逻辑:一个组织理论分析视角

摘要

地方为何热衷"评比表彰"并如何推动其有效执行?本文引入政策执行的组织理论分析视角,从组织关系维度、组织行为特征到政策执行样态研究发现,地方评比表彰执行是技术、邀功与场域逻辑的内在统一。地方政府组织内部官僚制工具理性特征催生的技术治理需求与表彰项目的指标化评比有效契合,形成评比表彰执行的技术逻辑;府际组织间纵向激励、横向竞争的晋升激励特征驱使地方政府热衷于评比表彰,形成评比表彰执行的邀功逻辑;组织外部场域需求与地方政府的互构、互动,形成评比表彰执行的场域逻辑。技术-邀功-场域逻辑是地方评比表彰执行的又一解读,为理解地方政府行为提供了新的视角。